С 1 октября суды общей юрисдикции начнут рассматривать коллективные иски

Глава, посвященная делам о защите прав и законных интересов группы лиц, была введена в Арбитражный процессуальный кодекс РФ десять лет назад. Принятый в 2015 году Кодекс административного судопроизводства РФ также предусматривал возможность обращения в суд группы лиц с коллективным административным исковым заявлением. В Гражданском процессуальном кодексе РФ аналогичные нормы отсутствовали. В этом году законодатель решил заполнить этот пробел и 1 октября 2019 года вступает в силу федеральный закон, дополняющий ГПК РФ новой главой, регулирующей рассмотрение дел о защите прав и законных интересов группы лиц. Этим же законом вносятся изменения в главу АПК РФ, посвященную групповым искам.

Правила рассмотрения групповых исков в арбитражных судах и судах общей юрисдикции в основном тождественны.

Обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц можно, если:

• имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
• предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;
• в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства;
• все члены группы лиц используют одинаковый способ защиты своих прав.

В защиту прав и законных интересов группы лиц может обратиться член этой группы, а в установленных законом случаях и иное лицо (орган, организация или гражданин).

Дела о защите прав и законных интересов группы лиц рассматриваются, если ко дню обращения в суд общей юрисдикции к требованию присоединились не менее двадцати членов группы лиц, а в случае обращения в арбитражный суд – не менее пяти членов группы лиц.

Чтобы присоединиться к требованию, член группы лиц должен подать письменное заявление в адрес лица, обратившегося в суд, или непосредственно в адрес суда, если требование уже принято к производству. Присоединиться к требованию можно до перехода суда к судебным прениям.

Присоединившееся к требованию лицо имеет право:

• знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;
• ходатайствовать в суде о замене лица, которое ведет дело;
• присутствовать в судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;
• отказаться от заявления о присоединении к требованию.

Члены группы лиц, несогласные с предъявленным требованием о защите прав и законных интересов группы лиц, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Если член группы лиц, групповой иск которой рассматривается судом, обращается с самостоятельным заявлением к тому же ответчику, о том же предмете, суд предлагает ему присоединиться к групповому иску. Если он не воспользуется правом присоединиться к коллективному требованию, производство по его делу приостанавливается до вступления в силу решения суда по групповому иску. Производство по индивидуальному иску приостанавливается даже в том случае, если такой он предъявлен раньше, чем групповой иск.

Ведение дела о защите прав и законных интересов группы лиц поручается одному из ее членов (если законом не предусмотрено право иного лица обращаться в суд с групповым иском и вести дело). Лицо, которое ведет дело, действует от имени группы лиц без доверенности, пользуется всеми процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца, в том числе обязанность по уплате судебных расходов. Такое лицо вправе поручить ведение дела представителю.

Полномочия лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, прекращаются судом в случае отказа этого лица от иска, а также по требованию большинства лиц, присоединившихся к требованию, в случае неспособности лица к ведению дела (например, ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе или нахождения в служебной командировке), либо при наличии обоснованных сомнений в ведении им дела разумно и добросовестно в интересах группы лиц. В таких случаях возможна замена лица, которое ведет дело.

Если инициатива прекращения полномочий лица, которое ведет дело, исходит от членов группы, в их ходатайстве должна быть указана кандидатура другого лица, которому поручается ведение дела.

Если полномочия лица, ведущего дело, прекращаются в связи с его отказом от иска, оно должно уведомить о таком отказе лиц, присоединившихся к требованию. Форма уведомления определяется судом. Если в установленный судом срок произведена замена лица, которое ведет дело, то суд прекращает производство по делу в отношении лица, отказавшегося от иска, и выносит определение о его замене.

Если присоединившиеся к требованию члены группы лиц не выберут новое лицо, ведущее дело, то суд полностью прекращает производство по делу. В отличие прекращения производства по обычным исковым заявлениям, в данном случае члены группы лиц не лишаются права обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Срок рассмотрения группового иска не должен превышать восемь месяцев.

После принятия искового заявления к производству лицо, ведущее дело, должно опубликовать в средстве массовой информации или на сайте суда предложение другим лицам, входящим в группу, присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. По ходатайству лица, которое ведет дело, суд может истребовать информацию, на основании которой можно определить иных членов группы лиц и их адреса для направления им предложения о присоединении к требованию. Если ведущее дело лицо не предложит иным членам группы лиц присоединиться к требованию, суд оставляет заявление без рассмотрения.

В предварительном судебном заседании судья решает вопрос о соответствии группы лиц условиям, указанным в законе. Если группа не соответствует таким условиям, то присоединившимся к требованию лицам разъясняет их право на обращение в суд с самостоятельными исками.

Лицо, которое ведет дело, и лица, присоединившиеся к требованию, могут заключить в нотариальной форме соглашение группы лиц, которое определяет порядок несения судебных расходов и полномочия лица, ведущего дело.

В решении суда по групповому иску должны содержаться выводы в отношении каждого, кто присоединился к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. Обстоятельства, установленные таким решением, имеют преюдициальную силу при рассмотрении судом другого дела по заявлению члена группы лиц, который ранее не присоединился либо отказался от заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, предъявленному к тому же ответчику, о том же предмете, за исключением случаев, если указанные обстоятельства оспариваются этим членом группы лиц. В АПК РФ предусмотрено еще более жесткое последствие: арбитражный суд прекращает производство по индивидуальному заявлению члена группы лиц, который не присоединился или отказался от присоединения к коллективному требованию, к тому же ответчику и о том же предмете, если имеется вступившее в силу решение по групповому иску.

См. Федеральный закон от 18.07.2019 г. № 191-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»