Унифицированы отдельные процессуальные нормы, применяемые при рассмотрении дел судами общей юрисдикции и арбитражными судами

В Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Гражданский процессуальный кодекс РФ внесены поправки, направленные на уточнение и унификацию отдельных процессуальных норм для целей оптимизации и ускорения российского судопроизводства.

В первую очередь, стоит отметить, что в соответствии с внесенными поправками процедура упрощенного производства и приказного производства наличествует теперь и в гражданском, и в арбитражном процессах.

Так, в ГПК РФ были введены положения, регламентирующие порядок упрощенного производства. В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению, в том числе, следующие дела:

по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей (кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства);
по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей и т.д.

При этом определены и категории дел, не подлежащие в любом случае рассмотрению в порядке упрощенного производства – например, дела по спорам, затрагивающим права детей.

Порядок принятия решения по категории дел, рассматриваемых арбитражными судами в порядке упрощенного производства, а также непосредственно сам перечень дел уточнены. В частности, указано, что решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу. Мотивировочное же решение будет составляться судом только по заявлению участвующего в деле лица, которое может быть подано в течение 5 дней со дня размещения решения в сети «Интернет». В связи с указанной новеллой арбитражного процесса скорректированы сроки вступления в силу решения по данной категории споров (15 дней, если не изготавливалась мотивировочная часть и не подавалась апелляционная жалоба).

Поправками, внесенными в ГПК РФ, расширен перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Дополнительно определено, что судебный приказ выносится, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

Одновременно с этим, в АПК РФ включена глава, регламентирующая порядок приказного производства. Судебный приказ, являющийся одновременно исполнительным документом, выносится без вызова взыскателя и должника и без проведения судебного разбирательства на основании представленных доказательств. В частности, судебный приказ выдается по делам, в которых:

требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основаны на представленных взыскателем документах, устанавливающих денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тысяч рублей;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тысяч рублей;

заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 тысяч рублей.

Одно из ключевых изменений арбитражного процесса касается введения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, вытекающего из гражданских отношений. С 1 июня 2016 года обратиться в арбитражный суд можно будет только по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования) другой стороне спора. Иной срок и порядок может быть установлен договором. В случае не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора исковое заявление будет подлежать возвращению. Что касается споров, возникающих из публичных правоотношений, то он может быть передан на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, только если он установлен федеральным законом.

Кроме того, в АПК РФ также введен институт частных определений, имеющийся в гражданском процессе. Арбитражные суды могут использовать данный институт, например, в случаях, требующих устранения нарушения законодательства государственным органом, органом местного самоуправления, должностным лицом, адвокатом.

Указанные выше поправки вступили в силу с 1 июня 2016 года.

В целом, указанные выше изменения, как направленные на оптимизацию судопроизводства и развитие альтернативных способов разрешения споров, следует оценивать положительно, однако с точки зрения юридической техники, отдельные нормы требуют дальнейшей доработки.

Освещая последние изменения процессуального законодательства, также следует отметить, что взыскание обязательных платежей и санкций с граждан с 06 мая 2016 года снова происходит в рамках приказного производства – соответствующие поправки были внесены в КАС РФ. Ранее налоговые органы могли получить судебный приказ в рамках ГПК РФ, однако с вступлением в силу КАС РФ их заявления стали рассматриваться в общем порядке.

См.:

Федеральный закон от 02.03.2016 № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон от 02.03.2016 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»

Федеральный закон от 05.04.2016 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»