Никита Дейнега проанализировал для «ЭЖ-Юриста» либерализацию правосудия по налоговым преступлениям
В целях снижения негативных последствий для российской экономики Госдума рассмотрела в первом чтении проект закона о внесении изменений в УК РФ и УПК РФ (№ 301951-8). Законопроект направлен на либерализацию уголовной ответственности некоторых преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей. Специально для издания «ЭЖ-Юрист советник, руководитель практики налогового и административного права Maxima Legal Никита Дейнега оценил предлагаемые изменения.
«Данный законопроект можно оценить положительно сразу по нескольким причинам. Во-первых, перевод этих преступлений из категории тяжких в категорию средней тяжести влечет следующие последствия:
- уменьшение сроков давности привлечения к уголовной ответственности с десяти до шести лет. Это приближает предельный срок, в течение которого лицо может быть подвергнуто наказанию, к срокам хранения документов налогового и бухгалтерского учета (пять лет), а также к «глубине» выездных налоговых проверок (три года, предшествующих году назначения проверки);
- возможность применения к лицам, совершившим рассматриваемые преступления, иных положений уголовного законодательства, которые недоступны при отнесении преступлений к тяжким (например, освобождение от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа, освобождение от наказания в связи с изменением обстановки, условно-досрочное освобождение после отбытия трети срока наказания, снятие судимости через три года после отбытия наказания и др.).
Во-вторых, уплата налоговой задолженности (а также пеней и штрафов) становится безусловным основанием для отказа в возбуждении уголовного дела, в отличие от текущей редакции, которая предполагает, что возмещение ущерба, причиненного бюджетной системе, позволяет освободить от уголовной ответственности только лицо, впервые совершившее соответствующее преступление.
Хотя в данный законопроект, по всей видимости, ко второму чтению будут внесены поправки, направленные на устранение ряда неточностей (соотнесение с введенным с 01.01.2023 институтом единого налогового платежа; устранение противоречий между существующим и планируемым порядками освобождения от ответственности при возмещении ущерба бюджету; установление порядка информирования следователя о факте уплаты налоговой задолженности), по нашему мнению, рассматриваемые предложения заслуживают поддержки.
Они должны оказать положительное влияние на правоприменительную практику, обеспечив более справедливые сроки и порядок уголовного судопроизводства по делам о налоговых преступлениях, а также исключить случаи безосновательного уголовного преследования налогоплательщиков, добросовестно устранивших допущенные нарушения и восстановивших интересы казны посредством доплаты налогов и сборов», – пояснил эксперт.