Публично-частное партнерство (ПЧП/ГЧП)


Публично-частное партнерство (государственно-частное партнерство (ГЧП), Public-Private Partnership, PPP) является особой формой реализации инфраструктурных проектов и предполагает юридически оформленное на определенный срок (прежде всего, в виде концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, контрактов жизненного цикла), основанное на объединении вкладов и распределении рисков сотрудничество публичного и частного партнеров в целях решения государственных и общественно-значимых задач, осуществляемое путем реализации инвестиционных проектов в отношении объектов, находящихся в сфере публичного интереса и контроля (в первую очередь инфраструктуры и социально-значимых объектов).

Значение ГЧП проявляется в том, что его использование позволяет экономить значительные бюджетные средства за счет их более эффективного использования и привлечения частных инвестиций, внедрять технические новшества, имеющиеся у бизнеса, снижать стоимость публичных услуг для потребителей, отвлекать государство от непосредственного участия в производстве, концентрируя его усилия на организационных и контрольных функциях.

Практика публично-частного партнерства (ПЧП) существует в Максима Лигал уже 5 лет, за это время наша команда приняла участие в ряде крупных федеральных, региональных и муниципальных проектов по всей России, включая проекты в сфере автодорог, железнодорожного транспорта, образования, водоснабжения и ЖКХ, а также в нескольких знаковых законодательных проектах, включая подготовку Федерального закона о ГЧП N 224-ФЗ и Модельного закона СНГ “О публично-частном партнерстве”.

Владимир Килинкаров, являющийся партнером и руководителем практики ПЧП Максима Лигал, стал основным автором данного Модельного закона. Кроме того, в 2015 году Владимир стал соавтором крупной монографии по правовым проблемам ПЧП в России и за рубежом, а в 2016 году под его редакцией вышел первый в России комментарий к Федеральному закону о ГЧП N 224-ФЗ. Владимир является руководителем ряда образовательных программ в сфере ГЧП, проводимых на базе юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета.

Услуги Максима Лигал в сфере ГЧП, включают в себя, помимо прочего:

  • консультирование и подготовку предложений по правовым механизмам реализации проектов ГЧП (включая концессионные проекты);
  • разработку юридической модели проекта ГЧП, юридическую экспертизу конкурсной и иной документации по проекту ГЧП;
  • подготовку проектов концессионных и иных соглашений в сфере ГЧП, в т.ч. соглашений о ГЧП, прямых соглашений и соглашений о совместной деятельности;
  • подготовку предложений о реализации концессионного проекта, проекта ГЧП в рамках частной инициативы;
  • оказание помощи при подготовке заявок и иных необходимых документов для участия в конкурсе на право заключения концессионных соглашений, соглашений о ГЧП/МЧП;
  • разработку документов консорциума концессионера, учредительных документов, корпоративных и иных соглашений компании частного партнера;
  • юридическое консультирование по любым правовым вопросам, связанным с реализацией проекта государственно-частного партнерства;
  • разрешение споров, связанных с организацией и реализацией проекта ГЧП;
  • подготовку региональных и муниципальных правовых актов в сфере ГЧП;
  • образовательные услуги в сфере ГЧП.