Государственно-частное партнерство (ГЧП)
Государственно-частное партнерство (ГЧП, Public-Private Partnership, PPP) является особой формой реализации инфраструктурных проектов и предполагает юридически оформленное на определенный срок (прежде всего, в виде концессионных соглашений и соглашений о ГЧП, контрактов жизненного цикла), основанное на объединении вкладов и распределении рисков сотрудничество публичного и частного партнеров в целях решения государственных и общественно-значимых задач, осуществляемое путем реализации инвестиционных проектов в отношении объектов, находящихся в сфере публичного интереса и контроля (в первую очередь, инфраструктурных и социально-значимых объектов).
Значение ГЧП проявляется в том, что его использование позволяет экономить значительные бюджетные средства за счет их более эффективного использования и привлечения частных инвестиций, внедрять технические новшества, имеющиеся у бизнеса, снижать стоимость публичных услуг для потребителей, отвлекать государство от непосредственного участия в производстве, концентрируя его усилия на организационных и контрольных функциях.
Maxima Legal принимает активное участие в развитии правового регулирования ГЧП в России и странах СНГ. Наталья Дятлова, партнер и глава практики ГЧП Maxima Legal, является автором обширных поправок к проекту Федерального закона «Об основах государственно-частного партнерства в РФ», а также законов о ГЧП Ленинградской и Новосибирской областей. Кроме того, Наталья Дятлова защитила диссертацию в СПбГУ на тему «Соглашение о государственно-частном партнерстве».
Услуги Maxima Legal в сфере ГЧП включают в себя, помимо прочего:
- разработку оптимальной модели реализации инфраструктурных проектов, в том числе с использованием механизма государственно-частного партнерства;
- разработку нормативной документации для внедрения механизмов государственно-частного партнерства в интересах публичных образований;
- оказание помощи при подготовке заявок, конкурсных предложений и иных необходимых документов для участия в конкурсе на право заключения соглашения о ГЧП;
- подготовку концессионных соглашений, контрактов жизненного цикла и иных соглашений в сфре ГЧП, в том числеи прямых соглашений и соглашений совместной деятельности;
- юридическую оценку проектых рисков и рекомендации по их оптимальному распределению среди участников проекта;
- консультирпование по корпоративному и налоговому структурированию, включая деятельность консорциумов;
- консультирование по проектному финансированию и разработку соответсвующей документации, включая обеспечительные инструменты;
- консультирование по вопросам земельных правоотношений и прав на объекты недвижимого имущества;
- разрешение споров, связанных с организацией и реализацией ГЧП проектов.
Наталья Дятлова