инфоцентр • статья
В вопрос правомерности зачисления валюты от продажи иностранных ценных бумаг и недвижимости на зарубежные счета, наконец, внесена ясность
Специалист
Никита Дейнега
Налоговое и административное право
24.06.2022
Полезные материалы

Хронологию можно изложить следующим образом:

  • 28 февраля Президент РФ запретил зачислять валюту на иностранные счета;
  • на следующий день введены ограничения на сделки с недвижимостью и ценными бумагами с резидентами «недружественных» государств;
  • 18 марта ЦБ РФ разъяснил, что ограничения не распространяются на сделки с иностранными ЦБ и недвижимостью при расчетах через раскрытые иностранные счета;
  • это разъяснение было воспринято как возможность зачислять выручку от продажи данных активов на зарубежные счета в обход общего запрета на зачисление валюты; в апреле в ответ на адресный запрос такое толкование подтвердили должностные лица ЦБ РФ;
  • однако уже в июне тому же заявителю было направлено дополнительное письмо о том, что ранее данный ответ следует считать недействительным, а для зачисления валюты от продажи иностранных ценных бумаг на иностранные счета необходимо разрешение правительственной комиссии;
  • аналогичный ответ 10 июня на пресс-конференции дала глава ЦБ РФ Э. Набиуллина, после чего он появился на официальном сайте Банка России;
  • но уже через шесть дней председатель ЦБ РФ на ПМЭФ сообщила, что правительственная комиссия дала разрешение на зачисление денежных средств от продажи иностранных ценных бумаг и недвижимости на зарубежные счета; к тому моменту такое решение еще не было опубликовано, информация на сайте ЦБ не менялась;
  • в итоге только 22 июня на сайте Минфина РФ было размещено датированное 14 июня решение правительственной комиссии, разрешающее зачисление на зарубежные счета денежных средств от продажи иностранных ценных бумаг и недвижимости.

Наступление определенности по данному вопросу с учетом актуальности проблемы является долгожданным. Вместе с тем, спорным остается возможность распространения занятой регуляторами позиции на ранее совершенные операции.

 

С одной стороны, в опубликованном разрешении отсутствует указание его действие с обратной силой (которое иногда встречается); с другой стороны, комиссия также не указала, что разрешение действует с определенной даты (что также имеет место в некоторых случаях), а, напротив, сделала оговорку о том, что разрешение действует «без ограничения срока».

 

Соответственно, мы имеем ситуацию, что совершение таких операций с 14 июня однозначно разрешено; достаточность же принятого решения для обоснования правомерности ранее совершенных зачислений является спорной, что, однако, не препятствует ссылаться на него, наряду с иной аргументацией.