Амир Негматов, младший юрист практики налогового и административного права, разобрал дело №А07-18520/2024, в котором ВС РФ расширил возможности налоговых органов для проведения повторных выездных проверок.
СУТЬ СПОРА
В 2022 году инспекция провела выездную проверку ООО «Нефтегазстрой» за 2021 год и доначислила 34,7 млн руб. НДС. Компания решение не обжаловала и уплатила налоги в полном объеме.
В мае 2024 года УФНС назначило повторную ВНП за тот же период в порядке контроля за нижестоящей инспекцией. При этом более 50% проверяющих в составе первичной проверки составляли сотрудники самого управления. По итогам повторной ВНП доначисления уже составили 477,7 млн руб.
Компания оспорила решение о назначении повторной ВНП.
ПОЗИЦИИ НИЖЕСТОЯЩИХ СУДОВ
Три инстанции признали повторную проверку незаконной, поскольку УФНС фактически самостоятельно проводило первичную проверку и контролировало ход проверки. Цель, предусмотренная п. 10 ст. 89 НК РФ (контроль за деятельностью налогового органа, нижестоящей инстанции), в данной ситуации недостижима, а следовательно, законное основание для проверки отсутствует.
КЛЮЧЕВЫЕ ВЫВОДЫ ПОЗИЦИИ ВС РФ:
Вывод:
Данное Определение ВС РФ стало поворотным в практике оспаривания повторных выездных проверок. До этого момента у налогоплательщиков существовал работающий аргумент: если вышестоящий орган фактически участвовал в первичной проверке, повторная ВНП лишена смысла. Однако, с учетом позиции ВС, представляется, что данная аргументация больше не будет приниматься во внимание.
Однако это не означает, что защита от повторной ВНП впредь невозможна, она требует иного, более раннего, более системного и более документально обеспеченного подхода. В качестве основных таких направлений можно выделить своевременное обжалование первичного решения и сосредоточения усилий на оспаривании итогов повторной проверки.
