инфоцентр • статья
Анонсированы инициативы в налоговой и «антисанкционной» сферах
Специалист
Никита Дейнега
Налоговое и административное право
05.03.2024
Полезные материалы

Никита Дейнега, партнер, руководитель практики налогового и административного права Maxima Legal проанализировал планы Президента РФ и Правительства РФ по внесению важных изменений в налоговое и административное законодательство.

«Наиболее громкими стали предложения Президента РФ, озвученные в ходе послания Федеральному Собранию, по корректировкам в фискальной сфере:

«Дифференцированная система налогообложения»

По словам В. Путина, «нужно продумать более справедливое распределение налогового бремени в сторону тех, у кого более высокие корпоративные и личные доходы».

По всей видимости, речь идет о потенциальном расширении механизмов прогрессивного налогообложения, которое предполагает различные ставки подоходных налогов (для компаний и граждан) в зависимости от величины доходов.

Первые шаги в этом направлении были предприняты в 2021 году, когда была введена повышенная ставка НДФЛ для доходов свыше 5 млн рублей. По видимому, данный подход планируется расширять и, помимо физических лиц, он должен затронуть корпоративных налогоплательщиков.

Оценить данную инициативу полноценно в настоящий момент довольно сложно ввиду отсутствия какой-либо конкретики (Правительство РФ должно представить предложения в ближайшее время). Вместе с тем, хочется надеяться на то, что одновременно с повышением налогового бремени наиболее обеспеченных налогоплательщиков будут предприняты долгожданные меры в направлении установления необлагаемых минимумов, в пределах которых налог не взимается или взимается по пониженной ставке.

Амнистия для тех, кто незаконно «дробил бизнес»

Освобождение от ответственности планируется ввести для тех, кто, по выражению Президента РФ, «был вынужден использовать схемы налоговой оптимизации», поскольку «государство само подталкивало к применению схем дробления бизнеса».

Инициатива определенно интересная, с учетом объемов доначислений, которые в последние годы производятся в рамках выяснения искусственного разделения единой деятельности в целях уменьшения налогового бремени.

При этом обращает на себя внимание обоснование: еще вчера за применение подобных «схем» можно было получить не только многомиллионные доначисления, но и уголовные обвинения. Сейчас же такие действия интерпретируются как «вынужденные», произведенные предпринимателями в безвыходной ситуации (то есть, по сути безвиновные).

Остается дождаться предметного описания высказанных предложений.

Введение административной ответственности за «антисанкционные» нарушения

Как мы знаем, в последние два года был принят массив нормативных актов Президента РФ, Правительства РФ и Банка России, содержащих специальные меры экономического характера как средства реакции на т.н. «недружественные» действия зарубежных стран.

При этом на практике существуют споры относительно ответственности за нарушение данных актов. Одни эксперты считают, что действующие нормы (например, в части состава незаконных валютных операций) уже сейчас позволяют привлекать нарушителей к ответственности. Другие – что существующее регулирование не может быть применимо.

В этой связи инициатива Правительства РФ ввести отдельную ответственность за нарушение «антисанкционного» регулирования, с одной стороны, способна снять эту неопределенность и обеспечить введенные нормы надлежащей санкцией. С другой стороны, введение такой специальной меры ответственности может быть использовано в качестве дополнительного аргумента в пользу невозможности наказания за ранее допущенные нарушения».