Напомним, в январе этого года Минфин Бельгии официально приостановил свою деятельность по разблокировке активов из-за сомнений в правомерности его действий в этой области.

11 сентября Госсовет вынес знаковое для всей текущей практики решение об отмене отказа Минфина Бельгии в выдаче индивидуального разрешения на разблокировку.

• Указом от 13 декабря 2023 г. Генеральному администратору Казначейства были делегированы выходящие за рамки его компетенции дискреционные полномочия при принятии решений, которые затрагивают основные права граждан и фактически позволяют ему предъявлять к заявителям условия помимо предусмотренных Регламентом (ЕС) № 269/2014.
• Генеральные условия, устанавливающие требования для выдачи индивидуальных разрешений на территории Бельгии, должны приниматься органом с соответствующими полномочиями. Генеральный администратор Казначейства таковым не является.
• Указ Минфина Бельгии от 13 декабря 2023 г. о делегировании полномочий в рамках ограничительных мер в финансовой сфере является незаконным и должен быть исключен из судебного разбирательства в соответствии со статьей 159 Конституции Бельгии.
• Решение об отказе в разблокировке, подписанное Генеральным администратором Казначейства, признается вынесенным некомпетентным органом.
• Выдача индивидуальной лицензии Минфином Бельгии на разблокировку активов не может ставиться в зависимость от наличия разрешений американского регулятора (лицензии OFAC) на разблокировку тех же активов.
• Cекторальные санкции не могут являться основанием для отказа в запросе на разблокировку, направленном в соответствии с Регламентом (ЕС) 269/2014.

К сожалению, не все доводы поданной жалобы получили правовую оценку со стороны Госсовета Бельгии. Это дает возможность бельгийскому регулятору при пересмотре своего решения устранить лишь формальные недостатки, оставив те основания для отказа, которые не нашли правовой оценки в решении Госсовета Бельгии.

• С высокой долей вероятности будут удовлетворены находящиеся сейчас в производстве Госсовета Бельгии жалобы на решения об отказе в разблокировке активов, вынесенные Генеральным администратором Казначейства.
• Инвесторы, получившие вынесенные Генеральным администратором Казначейства решения об отказе в разблокировке активов и не обжаловавшие, их имеют возможность подать повторный запрос указав, что их решение вынесено некомпетентным органом. В случае отказа в повторном рассмотрении запроса, инвесторы могут обжаловать такой отказ в Госсовете Бельгии.
• Есть вероятность, что до утверждения уполномоченным органом условий разблокировки активов в соответствии с Регламентом (ЕС) 269/2014, Минфин Бельгии приостановит вынесение решений по данным запросам.