Реформа Гражданского Кодекса затронула положение об обязательствах

09.07.2014

Принят новый пакет поправок к ГК РФ, регламентирующий отношения в области залога и перемены лиц в обязательстве – Федеральный закон от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ» (далее – Закон).

Условия договора залога. Описание предмета залога

Законом впервые предусмотрена возможность описания предмета договора залога путем указания на залог всего имущества залогодателя. Предмет также может быть определен путем указания на определенную часть имущества залогодателя либо на залог имущества определенного рода или вида. Основной критерий действительности такого определимого условия о предмете договора залога – возможность идентифицировать имущество в качестве предмета залога на момент обращения взыскания. Такие возможности предоставлены законодателем участникам оборота только для отношений, где залогодатель является предпринимателем (п. 2 ст. 339 ГК РФ в новой редакции). Данные нормы вступают в силу 1 января 2015 года.

Закон впервые прямо указывает на то, что в качестве основного обязательства, обеспечиваемого залогом, может выступать будущее обязательство. В таком случае залог возникает не с момента заключения договора залога (общее правило), а с момента возникновения такого будущего обязательства (ст. 341 ГК РФ в новой редакции).

Закон четко указывает условия, которые должны содержаться в договоре залога: предмет залога, стоимость предмета залога, в пределах которой залогодержатель получает удовлетворение, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. При этом условия, относящиеся к основному обязательству, считаются согласованными, если в договоре залога имеется отсылка к договору, из которого возникло или возникнет в будущем обеспечиваемое обязательство (п. 1 ст. 339 ГК РФ в новой редакции). Таким образом, данная позиция высших судебных инстанций нашла свое прямое отражение в Законе.

К числу существенных условий договора залога с 1 июля 2014 года более не относятся:

условие об оценке предмета залога;
указание на то, у какой из сторон будет находиться заложенное имущество (общее правило – оставление имущества за залогодателем).

Закон впервые допускает независимость ипотеки как способа обеспечения исполнения обязательств, от основного (обеспечиваемого) обязательства, тем самым предлагая еще одно исключение из принципа акцессорности обеспечительных обязательств наряду с банковской гарантией. Норма, согласно которой ипотека считается возникшей, существует и прекращается независимо от возникновения, существования и прекращения обеспеченного обязательства, может быть предусмотрена в законе (п. 4 ст. 341 ГК РФ в новой редакции).

Защита добросовестного залогодержателя

Закон предоставляет дополнительные гарантии защиты прав для залогодержателя и третьих лиц – приобретателей заложенного имущества, вводя понятия добросовестного залогодержателя и добросовестного приобретателя заложенного имущества.

Добросовестный залогодержатель определяется в Законе как лицо, которое не знало и не должно было знать о том, что вещь была передана ему в залог лицом, не управомоченным на такое распоряжение вещью. В такой ситуации Закон защищает именно добросовестно заблуждавшегося залогодержателя, а собственник заложенного имущества признается залогодателем и обладает соответствующими правами и обязанностями. Если же вещь, переданная в залог, выбыла из владения собственника помимо его воли, например, была им утеряна, указанные правила не применяются – Закон в таком случае предоставляет защиту интересам собственника «заложенного» имущества, и залог не сохраняется (п. 2 ст. 335 ГК РФ в новой редакции).

Защита добросовестного приобретателя заложенного имущества

Интересы приобретателя заложенного имущества защищаются Законом в случае, когда в момент приобретения имущества он не знал и не мог знать, что имущество находится в залоге. Таким образом, законодатель впервые обратил внимание на проблему отсутствия защиты прав добросовестных приобретателей заложенного имущества. Такие лица, добросовестно заблуждавшиеся относительно отсутствия залога и осуществившие возмездное приобретение предмета залога, теперь получают должную защиту своих прав: залог в таком случае прекращается в силу прямого указания подп. 2 п. 1 ст. 352 ГК РФ в новой редакции. При этом Закон вводит новый инструмент, позволяющий участникам оборота избежать рисков, связанных с отсутствием информации о залоге движимого имущества в открытом доступе – систему учета (регистрации) залога движимого имущества в реестре уведомлений о залоге движимого имущества (ст. 339.1 ГК РФ в новой редакции).

Система учета залога движимого имущества

Реестр уведомлений о залоге движимого имущества в соответствии с Законом ведется нотариусом в порядке, установленном законодательством о нотариате, в которое также вносятся соответствующие изменения с 01 июля 2014 года. Сведения о залоге вносятся в реестр после получения нотариусом уведомления о залоге, которое может быть направлено залогодателем или залогодержателем (ст. 103.3 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате», утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, далее – Основы). Уведомление об изменении или об исключении сведений о залоге должно быть направлено только залогодержателем в трехдневный срок с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении или о прекращении залога. В случае невыполнения этой обязанности залогодержателем, помимо общих способов защиты прав залогодателю доступно право обратиться в суд и на основании вступившего в законную силу судебного акта направить нотариусу уведомление об изменении залога или уведомление об исключении сведений о залоге. Все указанные уведомления могут быть направлены нотариусу в электронной форме (ст. 103.1 Основ в новой редакции). При регистрации уведомления о залоге нотариус не проверяет наличие согласия залогодателя на регистрацию уведомления, достоверность сведений об объекте залога, сведений о возникновении, изменении, прекращении залога, а также сведений о лицах, указанных в уведомлении о залоге. Сведения, содержащиеся в реестре, бесплатно доступны на сайте Федеральной нотариальной палаты. Кроме того, каждый желающий может получить выписку из реестра за плату (ст. 103.7, п. 2 ч. 1 ст. 34.4 Основ).

Важно, что такой учет залога движимого имущества не является обязательным, Закон лишь предлагает участникам оборота соответствующую возможность, а также указывает на соответствующие риски, которые сопровождают отсутствие такого учета. В частности, по общему правилу залогодержатель вправе ссылаться на принадлежащее ему право залога в отношениях с третьими лицами только с момента совершения записи об учете залога. Исключение составляют случаи, когда третье лицо знало или должно было знать о существовании залога ранее указанного момента. Отсутствие записи об учете, однако, не затрагивает отношения залогодателя с залогодержателем, в том числе не влияет на действительность заключенного между ними договора залога (п. 4 ст. 339.1 ГК РФ в новой редакции). Момент внесения записей в реестр уведомлений о залоге движимого имущества имеет важное значение и для определения приоритета удовлетворения требований залогодержателей в случае, когда одно и то же имущество заложено неоднократно (см. подраздел «Очередность удовлетворения требований залогодержателей»).

Очередность удовлетворения требований залогодержателей

В связи с введением системы учета залога движимого имущества устанавливается новое правило определения очередности удовлетворения требований залогодержателей при неоднократном залоге одного и того же имущества:

если хотя бы один из залогов учтен в реестре, то именно залогодержатель в отношении такого залога будет пользоваться приоритетом в очереди залогодержателей, где все остальные залоги не учтены в реестре уведомлений о залоге движимого имущества, даже если такой учтенный залог юридически возник позднее остальных (п. 10 ст. 342.1 ГК РФ в новой редакции);
если в реестре учтены сведения о нескольких залогах одного и того же имущества, приоритет залогодержателя будет определяться моментом внесения записи о залоге в реестр.

Таким образом, принцип старшинства залога в случае с учетом залогов уступает принципу старшинства записи (п. 10 ст. 342.1 ГК РФ). Важно, что в случае отсутствия в реестре информации о конкретных залогах, продолжает действовать общий принцип старшинства залога: порядок удовлетворения требований залогодержателей определяется моментом возникновения залога (по общему правилу – момент заключения договора залога, ст. 342.1, 341 ГК РФ в новой редакции). Указанный общий принцип старшинства залога продолжит действовать и в отношении договоров залога имущества, заключенных до 1 июля 2014 года, при условии, что сведения о таких залогах будут внесены в реестр уведомлений о залоге движимого имущества в период с 1 июля 2014 года по 1 февраля 2015 года включительно.

Законом введено регулирование для ситуации, когда невозможно установить старшинство залога, т.е. не ясно, какая из нескольких сделок, повлекших возникновение залога одного и того же имущества, совершена ранее (к примеру, в договорах залога отсутствует дата заключения). Требования залогодержателей по таким залогам удовлетворяются пропорционально размерам обязательств, обеспеченных залогом (п. 5 ст. 342.1 ГК РФ в новой редакции).

Созалогодержатели

Законом предусмотрено регулирование отношений созалогодержателей – лиц, имеющих равные по старшинству права залогодержателей на предмет залога. Существует две модели отношений с участием созалогодержателей. Во-первых, такие лица могут выступать в качестве долевых или солидарных кредиторов по основному (обеспечиваемому) обязательству, то есть на стороне кредитора, к примеру, в кредитном договоре, может быть представлена множественность лиц. В таком случае речь будет идти об обеспечении залогом обязательств из одного договора (к примеру, кредитного) в интересах нескольких лиц – кредиторов (созалогодержателей).

Во-вторых, кредиторы-созалогодержатели могут иметь независимые друг от друга обязательственные отношения с должником-залогодателем, в рамках которых такие созалогодержатели являются самостоятельными кредиторами.

Закон закрепляет, что в обоих случаях при обращении взыскания на предмет залога по требованию одного из созалогодержателей, остальные кредиторы-созалогодержатели имеют право требовать от должника досрочного исполнения основного обязательства и обратить взыскание на предмет залога (ст. 335.1 ГК РФ в новой редакции).

Преимущественное право залогодержателя на удовлетворение требований за счет имущества залогодателя

Помимо предмета залога у залогодержателя есть возможность удовлетворить свое требование за счет иного имущества залогодателя. В отношении такого имущества у залогодержателя возникает преимущественное право на удовлетворение своих требований – «залоговое преимущество» распространяется, таким образом, не только на сам предмет залога, но и на иное прямо указанное в законе имущество.

Перечень такого имущества был существенно дополнен законодателем – помимо уже указанного в ГК РФ страхового возмещения за утрату или повреждение предмета залога, в перечень включены (п. 2 ст. 334 ГК РФ в новой редакции):

причитающееся залогодателю возмещение, предоставляемое взамен заложенного имущества (к примеру, если право собственности залогодателя на предмет залога прекращается вследствие изъятия для государственных нужд, реквизиции или национализации, и т.д.);
причитающиеся залогодателю или залогодержателю доходы от использования предмета залога третьими лицами;
причитающиеся залогодателю имущество, получаемое им от третьего лица в качестве исполнения по обязательству – в случаях, когда предметом залога выступает обязательственное право (право требования), принадлежащее залогодателю в рамках указанного обязательства.

Во всех перечисленных случаях залогодержатель имеет право требовать указанного имущества от обязанного лица напрямую. Иное может быть предусмотрено законом или договором (п. 2 ст. 334 ГК РФ в новой редакции).

Управление залогом

В предпринимательских обязательствах в отношении предмета залога может быть заключен договор управления залогом. Такой договор заключается кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству с управляющим залогом. В случае, когда кредиторов-созалогодержателей несколько, договор управления залогом может быть заключен между ними без привлечения третьего лица-управляющего. По договору управления залогом управляющий действует от имени и в интересах кредитора (кредиторов). В части, не урегулированной специальными правилами об управлении залогом, к обязанностям управляющего – третьего лица применяются правила о договоре поручения, а к правам и обязанностям залогодержателей по отношению друг к другу применяются правила о договоре простого товарищества, заключаемом для осуществления предпринимательской деятельности. Эти правила применяются, если иное не вытекает из существа обязательств сторон. Кредитор компенсирует управляющему связанные с управлением расходы, а также уплачивает ему вознаграждение за управление (ст. 356 в новой редакции).

Кроме того, предусмотрено, что:

Если предметом залога является имущество, на отчуждение которого требуется согласие или разрешение другого лица либо уполномоченного органа, такое же согласие или разрешение необходимо для передачи этого имущества в залог, за исключением случаев, когда залог возникает в силу закона. Данное правило впервые предусмотрено в качестве общего для любого предмета залога (п. 3 ст. 335 ГК РФ в новой редакции).
Ничтожно соглашение об отказе залогодателя от права на получение суммы, оставшейся после обращения взыскания на заложенное имущество (п. 3 ст. 334 ГК РФ в новой редакции).
Договором залога ценной бумаги может быть предусмотрено осуществление залогодержателем всех прав, принадлежащих залогодателю и удостоверенных заложенной ценной бумагой, либо всех прав, кроме права на получение дохода по ценной бумаге (п. 1 ст. 358.17 ГК РФ в новой редакции). В первом случае все доходы и денежные суммы, полученные залогодержателем, засчитываются в погашение обязательства, исполнение которого обеспечено залогом ценной бумаги (п. 4 ст. 358.17 ГК РФ в новой редакции). Права, удостоверенные заложенными ценными бумагами, может осуществлять и залогодатель, а в договоре залога в таком случае может быть установлена обязанность залогодателя согласовывать с залогодержателем свои действия по осуществлению прав. При нарушении такой обязанности помимо законной и договорной ответственности негативным последствием для залогодателя выступает право залогодержателя требовать досрочного исполнения обеспеченного обязательства (п. 3 ст. 358.17 ГК РФ в новой редакции).
Допускается залог прав участников юридических лиц – обществ с ограниченной ответственностью и акционерных обществ. Залог прав участников таких обществ осуществляется посредством залога принадлежащих им акций / долей в уставном капитале обществ. Права участника ООО в случае залога доли осуществляются залогодержателем, права акционера в случае залога акций – залогодателем. Иное может быть предусмотрено договором залога.
Допускается залог прав по договору банковского счета, который реализуется путем открытия банком клиенту специального залогового счета. Залогодержателем по указанному договору может быть и сам банк (ст. 358.9 ГК РФ в новой редакции). Если иное не предусмотрено договором, залог устанавливается в отношении прав на всю денежную сумму, находящуюся на залоговом счете в любой момент в течение времени действия договора, однако стороны могут предусмотреть залог твердой денежной суммы (п. 2-3 ст. 358.10 ГК РФ).
Залог права не требует согласия должника залогодателя, за исключением случаев, предусмотренных законом или соглашением между залогодателем и его должником. При этом если соглашением между залогодателем и его должником запрещена уступка права, или невозможность уступки права вытекает из существа обязательства, залог права по общему правилу не допускается (ст. 358.2 ГК РФ в новой редакции).
Если иное не предусмотрено законом или договором, изменение рыночной стоимости предмета залога после заключения договора залога или возникновения залога в силу закона не является основанием для изменения или прекращения залога (п. 2 ст. 340 ГК РФ в новой редакции).
Исключена норма, согласно которой «последующий залог допускается, если он не запрещен предшествующими договорами о залоге» (п. 2 ст. 342 ГК РФ в предыдущей редакции). Теперь же последующий залог может быть запрещен только законом. Однако предшествующий договор залога может устанавливать условия, на которых может быть в последующем заключен договор залога. Нарушение указанных условий влечет право предшествующего залогодержателя требовать возмещения убытков от залогодателя.
Старшинство залогов может быть изменено: соглашением между залогодержателями; соглашением между одним, несколькими или всеми залогодержателями и залогодателем (п. 1 ст. 342 ГК РФ в новой редакции).
К ипотеке применяются правила ГК о вещных правах, а в части, не урегулированной указанными правилами и законом об ипотеке, общие положения о залоге. Отменены правила о государственной регистрации договора ипотеки.
Если при переводе долга первоначальный должник освобожден от обязательства, обеспечение исполнения обязательства, предоставленное третьим лицом, прекращается, за исключением случая, когда такое лицо согласилось отвечать за нового должника (п. 2 ст. 392.1 ГК РФ в новой редакции).
Уведомление должника о переходе права имеет для него силу независимо от того, первоначальным или новым кредитором оно направлено (ст. 385 ГК РФ в новой редакции).
Если иное не предусмотрено законом или договором, право на получение неденежного исполнения может перейти к другому лицу в части при условии, что соответствующее обязательство делимо и частичная уступка не делает для должника исполнение его обязательства значительно более обременительным (п. 3 ст. 384 ГК РФ в новой редакции).
Уступка будущего требования допускается, если уступка производится на основании сделки, связанной с осуществлением ее сторонами предпринимательской деятельности (ст. 388.1 ГК РФ в новой редакции)

За некоторыми исключениями Закон вступил с 1 июля 2014 года.

См.: Федеральный закон от 21.12.2013 № 367-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ»