Установлен особый порядок осуществления микрофинансовой деятельности

В начале января 2011 года вступает в силу Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», регулирующий отношения, связанные с особым видом предпринимательской деятельности – микрофинансовой деятельностью, под которой понимается деятельность связанная с предоставлением микрофинансовыми организациями займов в размере, не превышающим один миллион рублей.

При этом микрофинансовой деятельностью могут заниматься лишь микрофинансовые организации — юридические лица, созданные в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, учреждений (за исключением бюджетных учреждений), некоммерческих партнерств, хозяйственных товариществ или обществ, и внесенные в государственный реестр микрофинансовых организаций.

Напомним, что согласно Федеральному закону от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (далее — Закон о банковской деятельности) операции по размещению привлеченных денежных средств физических и юридических лиц от своего имени и за свой счет относятся к числу банковских и могут осуществляться лишь банками и кредитными организациями на основании соответствующей лицензии. Кроме того, согласно действующему в настоящий момент Информационному письму ВАС РФ от 10.08.1994 N С1-7/ОП-555 «Об отдельных рекомендациях, принятых на совещаниях по судебно-арбитражной практике» систематическое предоставление займов за счет привлеченных средств не может осуществляться без банковской лицензии. С принятием Закона о микрофинансовой деятельности существующий порядок был либерализован, предоставлена возможность заниматься деятельностью по предоставлению микрозаймов без особой лицензии, но после внесения записи о юридическом лице в реестр микрофинансовых организаций.

При этом установлено, что кредитные организации, кредитные кооперативы, ломбарды, жилищные накопительные кооперативы и другие юридические лица осуществляют микрофинансовую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность таких юридических лиц.

Основные условия предоставления микрозаймов микрофинансовыми организациями установлены в ст. 8 указанного Закона. Микрозаймы предоставляются микрофинансовыми организациями в валюте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании договора микрозайма. Порядок и условия предоставления микрозаймов устанавливаются микрофинансовой организацией в правилах предоставления микрозаймов, утверждаемых органом управления микрофинансовой организации. Данные правила должны быть доступны всем желающим, в т.ч. размещены в открытом доступе в сети Интернет.

Сформулированы ограничения для деятельности микрофинансовых организаций. В частности, микрофинансовая организация не вправе:

—    привлекать денежные средства физических лиц. Данное ограничение не распространяется на привлечение денежных средств физических лиц: а) являющихся учредителями (членами, участниками, акционерами) микрофинансовой организации; б) предоставляющих денежные средства микрофинансовой организации на основании договора займа в сумме одного миллиона пятисот тысяч рублей или более по одному договору займа с одним займодавцем;

—    выдавать заемщику микрозаем (микрозаймы), если сумма обязательств заемщика перед микрофинансовой организацией по договорам микрозаймов в случае предоставления такого микрозайма (микрозаймов) превысит один миллион рублей;

—    выдавать займы в иностранной валюте;

—    выступать поручителем по обязательствам своих учредителей (членов, участников, акционеров), а также иным способом обеспечивать исполнение обязательств указанными лицами;

—    осуществлять любые виды профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Микрофинансовые организации обязаны ежеквартально представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о микрофинансовой деятельности и о персональном составе своих руководящих органов. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Закон о микрофинансовой деятельности вступает в силу 04 января 2011 года.

См.: Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Федеральный закон от 05.07.2010 N 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».