Никита Дейнега проанализировал для CRE инициативу Минфина РФ о выводе параллельного импорта из-под двойного налогообложения
Параллельный импорт, вероятно, будет продлен и на 2024 год, однако, по словам вице-премьера Дениса Мантурова, Минпромторг продолжит сокращать перечень товаров для мотивации российских производителей. В Госдуме также призвали «поэкспериментировать» со схемой для любых категорий ещё, как минимум, год – до прихода в Россию игроков из Азиатско-Тихоокеанского региона, а затем вернуться к строгому регулированию. Пока же параллельный импорт выводится из-под двойного налогообложения: Министерство финансов разработало механизм взимания НДС по принципу «страны назначения» при продаже товаров через электронные торговые площадки внутри Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Никита Дейнега, советник, руководитель практики налогового и административного права Maxima Legal, рассказал журналу CRE, что взимание НДС по принципу «страны назначения» является общим правилом (исключение составляет торговля в ЕАЭС). Поэтому, внесение соответствующих изменений и их реализация не должны столкнуться с какими-либо существенными сложностями. Текущая редакция Налогового кодекса РФ предполагает, что НДС при продаже товаров через электронные торговые площадки внутри ЕАЭС взимается по принципу «страны отправления», то есть по месту нахождения продавца. Данная ситуация не характерна для взимания НДС в международной торговле, подчеркнул Никита: основным принципом, напротив, остаётся как раз принцип «страны назначения», в соответствии с которым взимание НДС осуществляется со всех товаров, которые ввозятся в страну для конечного потребления, вне зависимости от места их производства; при вывозе товаров, НДС, как правило, не взимается (применяется «нулевая» ставка).
Взимание НДС по принципу «страны назначения» с одновременным предоставлением права на применение налоговой ставки «ноль процентов» к экспортным операциям решает несколько задач, отметил Никита Дейнега. Во-первых, поддержание экспорта и усиление конкурентоспособности товаров, экспортируемых из России. Затем – уход от двойного налогообложения операции в стране происхождения и в стране назначения. И, наконец, реализация экономико-правовой природы НДС как налога на потребление, поскольку потребление экспортируемых товаров происходит именно в стране назначения. Поскольку в других странах-членах ЕАЭС (Казахстане и Белоруссии) с 2022 года налог в описанной ситуации взимается также по принципу «страны назначения», действующая редакция налогового закона препятствует решению: налог при экспорте товаров из РФ в ЕАЭС взимается дважды, что существенно повышает издержки экспортеров и снижает конкурентоспособность отечественных товаров.
«Предложенная схема потенциально должна снизить цены при реализации товаров конечным покупателям, и повысить привлекательность российских товаров на смежных рынках, – спрогнозировал Никита Дейнега. – Вместе с тем, снижение налоговых издержек экспортеров лишь создает условия для уменьшения продажных цен, но не предопределяет решение продавцов: производить такое уменьшение или нет. И, если производить, то полностью исключать данный расход из стоимости или, в некоторой степени, сохранить, повысив собственную маржу».