Сергей Бакешин оценил для The Dairy News перспективы принятия законопроекта о внешнем управлении
На прошлой неделе в нижнюю палату парламента был внесен законопроект о введении внешней администрации в иностранных компаниях. Согласно документу внешнее управление может быть введено для обеспечения безопасности государства и финансовой стабильности, а также защиты прав и законных интересов организаций. Законопроект предполагает назначение внешней администрации по решению суда в отношении организаций, имеющих существенное значение для экономики России или того или иного субъекта РФ, в которых иностранные лица прямо или косвенно владеют более 25% акций. К подобным компаниям, по мнению создателей документа, могут быть отнесены производители товаров первой необходимости, товаров в условиях естественной монополии, градообразующие предприятия, а также те организации, прекращение работы которых может привести к необоснованному росту розничных цен.
По оценке руководителя практики разрешения споров и банкротства Maxima Legal Сергея Бакешина, некоторые положения законопроекта допускают слишком широкое применение. «Например, внешняя администрация может быть введена в организации по производству товаров первой необходимости, 25% уставного капитала которой принадлежит нескольким не аффилированным друг с другом лицам, связанным с недружественными странами (ни одно из этих иностранных лиц не должно быть контролирующим, просто несколько иностранных миноритариев). При этом выручка компании за последние три месяца должна сократиться на 30% по сравнению с предшествующими тремя месяцами. Между тем подобная ситуация характерна для предприятий с сезонным характером деятельности», — пояснил The Dairy News эксперт.
Сергей также обратил внимание издания на то, что описанная в законопроекте процедура введения внешней администрации громоздка и двойственна, она является одновременно и судебной, и административной. При этом, по словам специалиста, установлены предельно сокращенные сроки процедур, в том числе судебных. «Такие сроки не позволяют организациям, в которых планируется ввести внешнюю администрацию, и их участникам эффективно защищать свои права и интересы. Чтобы механизм, предусмотренный законопроектом, заработал, потребуется внести изменения в Гражданский и Арбитражный процессуальный кодексы. Но авторы законопроекта таких изменений не предусмотрели», — отметил Сергей Бакешин.